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信息家当部关于发布《互联网站管理任务细则》的公告
青岛消息网  2006-11-22 08:36:00 

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  信息家当部关于发布《互联网站管理任务细则》的公告

  中华人平易近共和国信息家当部 信部电[2005]501号

  二OO五年十月二十五日

  各省、自治区、直辖市通信管理局,各互联网接入办事供给者、各互联网信息办事供给者、各IP地址立案单位、各域名注册
办事机构:

  为实在加强互联网站管理任务,标准、细化互联网行业管理流程,促进我国互联网周全、调和、可持续生长,根据国度有关律例,我部制订了《互联网站管理任务细则》,现予发布,请遵守履行。在履行中碰到成绩,请及时反应我部电信管理局。

  中华人平易近共和国信息家当部

  二OO五年十月二十五日

  互联网站管理任务细则

  第一章 总 则

  第一条 为实在加强互联网站管理任务,建立互联网站管理任务长效机制,标准、细化互联网行业外部管理流程,赓续进步互联网信息办事供给者(ICP)、互联网IP地址、互联搜集域名等网站管理基本信息数据库的完全性、精确性,根据《互联网信息办事管理办法》、《中国互联搜集域名管理办法》、《非运营性互联网信息办事管理办法》、《互联网IP地址立案管理办法》等有关规定,制订本细则。

  第二条 互联网站管理任务保持属地管理准绳。按照“谁运营谁担任”、“谁接入谁担任”的请求,辅以照应的技巧手段,做到当局管理、行业自律和社会监督相结合。

  第三条 互联网站管理有关数据应用和发布应严格遵守国度和信息家当部有关保密规定。

  第四条 本细则触及的主体有:信息家当部、省(自治区、直辖市)通信管理局(以下简称“省通信管理局”)、互联网接入办事供给者(以下简称“接入供给者”)、互联网信息办事供给者(以下简称“网站主办者”)、IP地址立案单位、域名注册管理机构、域名注册办事机构等。

  接入办事供给者是因特网接入办事营业运营者、因特网数据中间营业运营者和以其他方法为网站供给接入办事的电信营业运营者的统称。

  IP地址立案单位是指直接从亚太互联搜集信息中间等具有IP地址管理权的国际机构取得IP地址的单位和具有分派IP地址供其它单位或小我应用行动的单位。

  第二章 相干主体职责与义务

  第五条 信息家当部对全国ICP、IP地址及域名信息立案管理任务及相干任务停止监督、指导及调和。

  (一)根据互联网站管理任务的须要制订相干管理规定。

  (二)指导、检查、催促省通信管理局展开互联网站管理任务。

  (三)懂得控制立案管理任务中存在的成绩和情况,组织研究处理。

  (四)组织展开“信息家当部ICP、IP地址、域名信息立案管理体系”(以下简称“立案管理体系”)的优化、完美等任务。

  (五)担任对跨地区运营性互联网信息办事供给者ICP立案信息停止录入、审核。

  (六)对域名注册办事机构和相干IP地址立案单位的立案任务停止营业指导和监督检查。

  (七)定期传递立案任务停顿情况和及时传递未立案网站、立案信息真实性等立案信息的相干情况。

  (八)调和部级前置审批部分、专项内容主管部分、公益性互联网站主管部分等相干部分展开互联网站管理任务。

  第六条 省通信管理局详细担任本行政区ICP、IP地址信息立案管理,查处背法背规网站、监管互联网接入办事市场、对网站停止年度审核等任务。

  (一) 依法对ICP立案信息停止平常审核任务。

  (二) 指导监督本行政区接入供给者、网站主办者、IP地址立案单位的ICP和IP地址信息立案任务;加强对其制度建立、机构设置、数据库体系扶植等平常任务的监督检查。

  (三) 依法采取多种手段实在加强对互联网接入办事市场的监管,将接入供给者对互联网站的管理情况归入其运营许可证年检、行风评断等考察任务中。

  (四) 依法做好接入供给者、IP地址立案单位、网站主办者等背法背规行动的查处任务。

  (五) 担任本行政区互联网站年度审核任务。

  (六) 担任对本行政区运营性互联网信息办事供给者ICP立案信息停止录入、审核。

  (七) 协同本行政区前置审批部分、专项内容主管部分等相干部分展开互联网站管理任务。

  (八)积极支撑引导互联网协会、通信企业协会等社团组织合营做好网站管理任务。

  (九)建立健全社会监督渠道,公布告发德律风(传真)、电子信箱等告发方法,广泛听取并卖力查处社会各界对网站未经立案擅自供给互联网信息办事、立案信息不真实、接入供给者背规供给接入办事等背法背规行动的告发。

  第七条 接入供给者是为网站主办者供给互联网接入办事的主体。接入供给者应当按照“谁运营谁担任”、“谁接入谁担任”的请求,实在加强外部管理和对所接入互联网站的管理。

  (一)设立专岗专职,担任网站立案、标准网站行动及相干管理任务,专岗专职名单报省通信管理局立案。人员产生更改时要做好任务交代,变更先人员名单及时报省通信管理局立案。

  (二)按照“先立案后接入”的请求制订完美接入办事流程,建立健全为用户代为立案信息的事前核验制度、对用户行动的事中监督制度、合营对背法背规网站的过后查处制度、搜集与信息安然义务制等任务制度。

  (三)应记录网站主办者的立案信息,对所接入网站主办者的立案信息停止静态核实,包管立案信息的真实、精确。

  (四)接入供给者要根绝为未立案的网站主办者供给接入办事,及时搜刮已接入的未立案网站信息,及时停止并催促网站主办者实施立案手续。

  (五)受网站主办者的拜托应依法为网站主办单位实施立案、立案变革、立案刊出等手续。代为立案时,用户名、暗码和体系提示信息要及时移交网站主办者,并指导、催促网站主办者下载装置电子证书。不得在已知或应知互联网站主办者立案信息不真实或不精确的情况下,为其代为实施立案、立案变革、立案刊出手续。

  (六)对直接接入及直接接入的网站客户负有管理义务。

  (七)应扶植须要的营业管理体系,满足行业主管部分对网站管理的请求。

  (八)做好用户记录保存、有害信息申报等搜集信息安然管理任务。

  (九)合营省通信管理局展开互联网站年度审核任务。

  (十)合营省通信管理局对背法背规网站依法停止查处。

  (十一)自发接收省通信管理局的监督和管理。

  第八条 网站主办者应依法展开互联网信息办事营业。

  (一)应当自行或拜托接入供给者实施立案、立案变革、立案刊出手续。

  (二)应当包管立案信息内容的真实精确。

  (三)在经过过程立案审核后,应当在网站守旧时在主页底部中心地位标明立案编号,在立案编号下方链接信息家当部“立案管理体系”网址,按请求将电子验证标识放置在其网站指定目次下。

  (四)立案信息产生变更时应及时停止变革,同时再次装置电子证书。

  (五)触及前置审批及电子告诉布告办事的,应在取得前置审批部分和专项审批部分赞成并处理相干立案手续前方可供给相干内容信息。

  (六)网站主办者应妥当保管用户名和暗码,用户明和暗码损掉的,应提交书面请求,省通信管理局经确认后予以补发。

  (七)按照省通信管理局和相干内容主管部分的请求做好年度审核任务。

  (八) 应当自发接收互联网行业主管部分的监督和管理。

  第九条 IP地址立案单位详细承当IP地址信息报备任务。

  (一)IP地址立案单位应当按请求经过过程“立案管理体系”报备IP地址信息。个中,基本电信运营公司IP地址信息的报备由总部和省级公司合营完成,基本电信运营公司总部应对其省级公司的IP地址信息报备任务停止指导和监督。公益性互联搜集的管理单位担任同一完成其搜集上应用的一切IP地址信息的报备。跨省运营因特网接入办事营业供给者IP地址信息的报备由其展开营业地点地的一切分支机构合营完成。

  (二)IP地址立案单位应当确保其所报备的IP地址信息完全、精确。

  (三)IP地址立案信息产生变更时,IP地址立案单位应按规定请求自变更之日起五个任务日外向“立案管理体系”提交变革后的IP地址信息。

  (四)IP地址立案单位应当建立健全本单位的IP地址管理制度。

  (五)应当自发接收互联网行业主管部分的监督和管理。

  第十条 中国互联搜集信息中间和相干域名注册办事机构详细承当域名信息的报备任务。

  (一)中国互联搜集信息中间和相干域名注册办事机构应当按请求经过过程“立案管理体系”报备域名信息。个中,中国互联搜集信息中间担任报备一切CN和中文域名注册信息;相干域名注册办事机构担任报备一切境外域名注册信息。

  (二)中国互联搜集信息中间和相干域名注册办事机构应当确保所报备的域名注册信息完全、精确。

  (三)域名注册信息、域名立案接洽人等信息产生变更时,中国互联搜集信息中间和相干域名注册办事机构应当自变更之日起五个任务日外向“立案管理体系”提交变革后的域名报备信息。

  第三章 相干处理流程

  第十一条 接入供给者为互联网站供给接入互联搜集办事流程:

  (一)网站主办者向接入供给者提出接入请求。

  (二)接入供给者向网站主办者预分派IP地址。

  (三)网站主办者取得接入供给者预分派的IP地址后实施立案手续(网站主办者可自行立案也可由接入供给者代为立案)。

  1、网站主办者自行立案的,网站主办者在收到“立案管理体系”反应的立案编号后告诉接入供给者立案成功,并将立案编号和立案信息一并供给给接入供给者,接入供给者登录“立案管理体系”核实该立案信息,在确认立案信息真实、精确的条件下为网站守旧接入办事。假设发明立案信息不真实、不精确,不得守旧接入办事,应当催促网站主办者核实相干信息,经立案前方可为其供给接入办事。

  2、接入供给者代为实施立案的,接入供给者收到“立案管理体系”反应的立案编号后便可为网站供给接入办事。

  第十二条 网站主办者拜托接入供给者代为实施ICP立案、立案变革的处理流程(见图一):

  (一)网站主办者将相干ICP立案信息提交给其接入供给者。

  (二)接入供给者对网站主办者提交的信息停止核实,在确认信息真实、精确的条件下将ICP立案信息导入“立案管理体系”;如存在不真实、不精确的信息,接入供给者请求网站主办者重新填报或弥补相干信息。

  (三)“立案管理体系”对接入供给者导入的信息停止主动核对,经辨认没有发明成绩的转相干省通信管理局;存在成绩的,将相干看法反应接入供给者。

  (四)相干省通信管理局对立案信息停止审核,符合立案条件的予以立案;不符合立案条件的不予立案,并解释来由。

  (五)“立案管理体系”对予以立案的,核配立案编号,生成立案电子验证标识(简称电子证书),同时将审核看法反应接入供给者;对不予以立案的,“立案管理体系”将不予立案来由反应相干接入供给者。并告诉相干接入供给者对相干信息停止修改,重新填报。

  (六)对予以立案的,接入供给者将审核看法、用户名和暗码及时反应给网站主办者,并指导网站主办者下载、装置电子证书。网站主办者在接入供给者的指导下及时完成电子证书下载、装置等后续任务,并保管好用户名和暗码。

  (七)对不予立案的,接入供给者及时告诉网站主办者对相干信息停止修改,重新填报或补报信息。

  第十三条 网站主办者自行实施ICP立案、立案变革处理流程(见图二):

  (一)网站主办者向“立案管理体系”输入相干立案信息。

  (二)“立案管理体系”收到网站主办者提交的信息后,对信息停止主动核对,没有发明成绩的转相干省通信管理局;存在成绩的,将相干看法反应网站主办者。

  (三)相干省通信管理局对立案信息停止审核,符合立案条件的予以立案;不符合立案条件的不予立案,并解释来由。

  (四)“立案管理体系”对予以立案的,核配立案编号,生成电子证书,同时将审核看法反应网站主办者;对不予以立案的,“立案管理体系”将不予立案来由反应相干网站主办者,并告诉网站主办者对相干信息停止修改,重新填报或补报信息。

  (五)网站主办者收到立案编号和电子证书后,及时完成证书下载、装置等任务。

  第十四条 触及前置审批的ICP立案流程:

  (一)拟从事消息、出版、教导、医疗保健、药品和医疗器械、视听节目、搜集文明等互联网信息办事的,在实施ICP立案手续前应取得相干前置审批部分的赞成。

  (二)网站主办者取得前置审批部分赞成后,按本细则第十二条或许第十三条相支流程实施立案手续,同时需向居处(身份证居处/注册居处)地点地省通信管理局书面提交相干前置审批部分的审批文件。

  (三)网站主办者提交立案信息后五个任务日内还没有提交审批文件的,不予立案。

  (四)立案完成后,省通信管理局向相干省级前置审批部分传递网站立案信息。

  第十五条 ICP立案刊出处理流程:

  (一)网站主办者停止互联网信息办事时应刊出其立案信息。网站主办者可以直接实施立案刊出手续,也能够由接入供给者代为实施立案刊出手续。

  (二)网站主办者直接实施立案刊出手续的,由网站主办者直接将立案刊出请求提交“立案管理体系”;接入供给者代为实施立案刊出手续的,接入供给者向“立案管理体系”提交网站刊出请求,同时提交该网站主办者照应的书面拜托书。

  (三)“立案管理体系”收到网站立案刊出请求信息后,将刊出请求转相干省通信管理局。

  (四)相干省通信管理局停止审核,符合刊出条件的予以刊出,并将相干看法反应刊出请求者。

  (五)对刊出的网站,接入供给者应及时停止接入办事。

  第十六条 查处背法背规网站流程(见图三):

  (一)省通信管理局根据涉嫌背法背规网站线索(包含告发材料、省通信管理局例行检查、信息家当部的传递、相干部分请求协助查处看法等),对确属背法背规网站停止依法处理 。

  (二)涉嫌背法背规网站主办者居处地点地不在本行政区的,省通信管理局应及时将背法背规网站根本材料转送至网站主办者居处地点地省通信管理局,由该省通信管理局依法处理。

  (三)网站主办者居处地点地在本行政区的,省通信管理局应依法处理。

  (四)对依法应当封闭网站的,省通信管理局应向书面告诉相干接入供给者停止接入,相干接入供给者应及时将履行情况上报省通信管理局。

  (五)网站接上天不在本行政区的,省通信管理局可以直接发函请求接上天省通信管理局合营封闭网站,接上天省通信管理局应积极予以合营,及时书面告诉相干接入供给者停止接入,并将履行情况反应网站主办者居处地点地省通信管理局。

  第十七条 查处接入供给者背规行动的流程:

  省通信管理局应加强对接入供给者的管理,监督检查接入供给者对用户代为立案信息的事前核验、用户行动的事中监督、背法背规网站的过后查处合营等义务的落实情况。

  对背法背规的接入供给者,背法背规行动产生地通信管理局要立案查询拜访,接入供给者主体地点地不在本行政区的,可以请相干省通信管理局合营。

  第十八条 互联网站年度审核任务流程:

  (一)每年第一季度开端对互联网站停止年度审核任务。

  (二)对“立案管理体系”搜刮出IP地址、域名等信息与ICP立案信息不分歧的,请求相干网站主办者及时更新立案信息。

  (三)关于相干内容主管部分年度审核看法是“撤消营业资格”、“封闭网站”的,属于年度审核不合格看法,根据相干内容主管部分供给的书面年度审核看法,实施一票否决制。

  第十九条 IP地址立案任务流程:

  (一)IP地址立案单位向“立案管理体系”导入IP地址立案信息。

  (二)“立案管理体系”对导入的IP地址信息停止主动核对,输入核对申报,并分送给信息家当部或相干通信管理局。

  (三)信息家当部或相干通信管理局对核对申报停止分析处理。

  第二十条 域名立案任务流程:

  (一)中国互联搜集信息中间和相干域名注册办事机构(以下简称域名立案单位)向“立案管理体系”导入域名立案信息。

  (二)“立案管理体系”主动停止数据处理定期输入统计申报。

  (三)信息家当部对统计申报停止分析,发明未立案的,依法处理。

  第四章 附 则

  第二十一条 本细则由信息家当部电信管理局解释。

  第二十二条 本细则自2005年12月1日起实施。

图一:接入供给者代为立案、立案变革的处理流程

图二:网站主办者直接实施立案、立案变革的处理流程

图三:背规网站查处流程

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