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互联网文明管理暂行规定
青岛消息网  2006-11-22 08:30:09 

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  互联网文明管理暂行规定(2003年7月1日)   

  《互联网文明管理暂行规定》曾经2003年3月4日文明部部务会议审议经过过程,现予发布,自2003年7月1日起实施。

  部长 孙家正

  二○○三年五月十日

  

  互联网文明管理暂行规定

  第一条 为
了加强对互联网文明的管理,保证互联网文明单位的合法权益,促进我国互联网文明安康、有序地生长,根据《互联网信息办事管理办法》和国度有关规定,制订本规定。

  第二条 本规定所称互联网文明产品是指经过过程互联网临盆、传播和流畅的文明产品,重要包含:

  (一)音像成品;

  (二)游戏产品;

  (三)扮演剧(节)目;

  (四)艺术品;

  (五)动画等其他文明产品。

  第三条 本规定所称互联网文明活动是指供给互联网文明产品及其办事的活动,重要包含:

  (一)互联网文明产品的制造、复制、出口、批发、批发、出租、播放等活动;

  (二)将文明产品登载在互联网上,或许经过过程互联网发送到计算机、固定德律风机、移动德律风机、收音机、电视机、游戏机等用户端,供上彀用户浏览、浏览、观赏、应用或许下载的在线传播行动;

  (三)互联网文明产品的展览、比赛等活动。

  互联网文明活动分为运营性和非运营性两类。运营性互联网文明活动是指以营利为目标,经过过程向上彀用户收费或许电子商务、告白、赞助等方法获得好处,供给互联网文明产品及其办事的活动。非运营性互联网文明活动是指不以营利为目标向上彀用户供给互联网文明产品及其办事的活动。

  第四条 本规定所称互联网文明单位,是指经文明行政部分和电信管理机构赞成,从事互联网文明活动的互联网信息办事供给者。

  在中华人平易近共和国境内从事互联网文明活动,实用本规定。

  第五条 从事互联网文明活动应当遵守宪法和有关司法、律例,保持为人平易近办事、为社会主义办事的偏向,弘扬平易近族优良文明,传播有益于进步平易近族文明本质、推动经济生长、促进社会进步的思维品德、迷信技巧和文明知识,丰穷人平易近的精力生活。

  第六条 文明部担任制订互联网文明生长与管理的方针、政策和筹划,监督管理全国互联网文明活动;根据相关司法、律例和规章,对运营性互联网文明单位实施许可制度,对非运营性互联网文明单位实施立案制度;对互联网文明内容实施监管,对背背国度有关律例的行动实施处罚。

  省、自治区、直辖市人平易近当局文明行政部分担任本行政区域内互联网文明活动的平常管理任务,对本行政区域内请求从事运营性互联网文明活动的单位停止初审,对本行政区域内请求从事非运营性互联网文明活动的单位停止审核,对本行政区域内从事互联网文明活动背背国度有关律例的行动实施处罚。

  第七条 请求设立互联网文明单位,应当符合《互联网信息办事管理办法》的有关规定,并具有以下条件:

  (一) 有单位的称号、居处、组织机构和章程;

  (二) 有肯定的互联网文明活动范围;

  (三)有适应互联网文明活动须要并取得照应从业资格的营业管理人员和专业技巧人员;

  (四)有适应互联网文明活动须要的资金、设备和任务场合和照应的运营管理技巧办法;

  (五)司法、律例规定的其他条件。

  审批设立互联网文明单位,除按照前款所列条件外,还应当符合互联网文明单位总量、构造和构造的筹划。

  第八条 请求设立运营性互联网文明单位,应当向地点地省、自治区、直辖市人平易近当局文明行政部分提出请求,由省、自治区、直辖市人平易近当局文明行政部分初审赞成后,报文明部审批。

  请求设立非运营性互联网文明单位,应当向地点地省、自治区、直辖市人平易近当局文明行政部分提出请求,由省、自治区、直辖市人平易近当局文明行政部分审核赞成,并报文明部立案。

  第九条 请求设立运营性互联网文明单位,应当提交以下文件:

  (一)请求书;

  (二)企业称号事后核准告诉书或许营业执照和章程;

  (三)资金来源、数额及其信用证明文件;

  (四) 法定代表人或许重要担任人及重要运营管理人员、专业技巧人员的资格证明和身份证明文件;

  (五)任务场合应用权证明文件;

  (六)依法须要提交的其他文件。

  对请求设立运营性互联网文明单位的,省、自治区、直辖市人平易近当局文明行政部分应当自受理请求之日起30日内提出初审看法;初审合格的,报文明部审批;不合格的,应当告诉请求者并解释来由。文明部自收到初审看法之日起30日内做出赞成或许不赞成的决定,并书面告诉请求者;赞成的,发给《搜集文明运营许可证》;不赞成的,应当解释来由。

  第十条 请求设立非运营性互联网文明单位,应当提交以下文件:

  (一)请求书;

  (二)章程;

  (三)资金来源、数额及其信用证明文件;

  (四) 法定代表人或许重要担任人及重要营业管理人员、专业技巧人员的资格证明和身份证明文件;

  (五)任务场合应用权证明文件;

  (六)依法须要提交的其他文件。

  对请求设立非运营性互联网文明单位的,省、自治区、直辖市人平易近当局文明行政部分应当自受理请求之日起30日内做出赞成或不赞成的决定,并书面告诉请求者;赞成的,发给赞成文件;不赞成的,应当解释来由。

  第十一条 请求设立互联网文明单位经赞成后,应当持《搜集文明运营许可证》或许赞成文件,按照《互联网信息办事管理办法》的有关规定,到地点地电信管理机构或许国务院信息家当主管部分化决相干手续。

  第十二条 互联网文明单位应当在其网站主页的明显地位标明文明行政部分颁发的《搜集文明运营许可证》编号或许赞成文件编号,标明国务院信息家当主管部分或许省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的运营许可证编号或许立案编号。

  第十三条 互联网文明单位改变称号、营业范围,归并或许分立,应当根据本规定第八条、第九条、第十条的规定处理变革手续,并持文明行政部分的《搜集文明运营许可证》或许赞成文件到本地电信管理机构处理照应的手续。

  第十四条 互联网文明单位变革地址、法定代表人或许重要担任人,或许终止互联网文明活动的,应当在30日内到地点地省、自治区、直辖市人平易近当局文明行政部分化决变革或许刊出手续,并到相干省、自治区、直辖市电信管理机构处理互联网信息办事营业运营许可证的变革或刊出手续。运营性互联网文明单位处理变革或许刊出手续须报文明部立案。

  第十五条 运营性互联网文明单位自取得《搜集文明运营许可证》并依法处理企业挂号之日起满180日未展开互联网文明活动的,由文明部或许原审核的省、自治区、直辖市人平易近当局文明行政部分提请文明部刊出《搜集文明运营许可证》,同时告诉相干省、自治区、直辖市电信管理机构。

  非运营性互联网文明单位自取得赞成文件之日起满180日未展开互联网文明活动的,由原审核的省、自治区、直辖市人平易近当局文明行政部分刊出赞成文件,同时告诉相干省、自治区、直辖市电信管理机构。

  第十六条 互联网文明单位出口互联网文明产品应当报文明部停止内容审查。

  文明部应当自收到内容审查请求书之日起30日内作出赞成或许不赞成的决定,并告诉请求人。赞成的,发给赞成文件;不赞成的,应当解释来由。

  第十七条 互联网文明单位不得供给载有以下内容的文明产品:

  (一)否决宪法肯定的基来源基本则的;

  (二)伤害国度同一、主权和国土完全的;

  (三)泄漏国度机密、伤害国度安然或许伤害国度荣誉和好处的;

  (四)鼓动平易近族仇恨、平易近族歧视,破坏平易近族联结,或许伤害平易近族风气、习气的;

  (五)宣传邪教、迷信的;

  (六)分布流言,捣乱社会次序,破坏社会稳定的;

  (七)宣传淫秽、打赌、暴力或许指导犯法的;

  (八)凌辱或许诽谤他人,伤害他人合法权益的;

  (九)伤害社会私德或许平易近族优良文明传统的;

  (十)有司法、行政律例和国度规定禁止的其他内容的。

  第十八条 互联网文明单位供给的文明产品,使公平易近、法人或许其他组织的合法好处遭到伤害的,互联网文明单位应当依法承当平易近事义务。

  第十九条 互联网文明单位应当实施审查制度,有专门的审查人员对互联网文明产品停止审查,保证互联网文明产品的合法性。其审查人员应当接收上岗前的培训,取得照应的从业资格。

  第二十条 互联网文明单位发明所供给的互联网文明产品含有本规定第十七条所列内容之一的,应当急速停止供给,保存有关记录,向地点地省、自治区、直辖市人平易近当局文明行政部分申报并抄报文明部。

  第二十一条 互联网文明单位应当记录备份所供给的文明产品内容及当时间、互联网地址或许域名,记录备份应当保存60日,并在国度有关部分依法查询时,予以供给。

  第二十二条 未经赞成,擅自从事运营性互联网文明活动的,由省级以上人平易近当局文明行政部分根据《无照运营查处撤消办法》第十七条的规定予以查处。

  未经赞成,擅自从事非运营性互联网文明活动的,由省级以上人平易近当局文明行政部分责令限日改正;拒不改正的,责令停止互联网文明活动,处1000元以下罚款。

  第二十三条 从事运营性互联网文明活动,背背本规定第十二条、第十三条、第十四条、第十九条、第二十条的,由省级以上人平易近当局文明行政部分予以正告,责令限日改正,并处5000元以下罚款。

  从事非运营性互联网文明活动,背背本规定第十二条、第十三条、第十四条、第十九条、第二十条的,由省级以上人平易近当局文明行政部分予以正告,责令限日改正,并处500元以下罚款。

  第二十四条 运营性互联网文明单位,供给含有本规定第十七条禁止内容的互联网文明产品,或许供给未经文明部赞成出口的互联网文明产品的,由省级以上人平易近当局文明行政部分责令停止供给,没有背法所得的,处10000元以下罚款;有背法所得的,充公背法所得,并处1倍以上3倍以下罚款,但最高不逾越30000元;情节严重的,责令停业整顿直至撤消《搜集文明运营许可证》。

  非运营性互联网文明单位,供给含有本规定第十七条禁止内容的互联网文明产品,或许供给未经文明部赞成出口的互联网文明产品的,由省级以上人平易近当局文明行政部分责令停止供给,处1000元以下罚款。情节严重的,责令停业整顿直至撤消赞成文件。

  第二十五条 背背本规定第二十一条的,由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正;情节严重的,由省、自治区、直辖市电信管理机构责令停业整顿或许责令临时封闭网站。

  第二十六条 本规定实施前按照国度有关规定曾经从事互联网文明活动的单位,应当自本规定实施之日起60日内根据本规定第八条、第九条、第十条的规定补办审核手续。

  第二十七条 本规定自2003年7月1日起实施。

  中华人平易近共和国文明部

  二○○三年五月十日

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